《方案》指出，“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，能源资源利用效率明显提升，新能源产业得到有效开发，新型电力系统加快构建，绿色生产生活方式被公众普遍接受。到2025年，非化石能源消费比重达到16%以上，单位地区生产总值能源消耗下降15%以上。